浙江富阳电力：制定经济责任审计“三步走”为干部精准“画像”

    6月26日，国网杭州市富阳区供电公司制定首份经济审计“画像”报告，通过对被审计单位负责人的经营管理能力、廉洁自律情况等方面的客观分析及评价，压实末端经济责任履职，有效推动政令畅通、治理提升。

    经济责任审计作为企业内部的有效监督手段，对落实公司决策部署，完善公司治理、保障健康发展具有重要作用。为推动经济责任审计成果进一步融入干部监督体系，国网杭州市富阳区供电公司通过专项研讨，制定“三步走”工作举措，对干部履行经济责任情况开展评价画像，促进领导人员依法作为、主动作为、有效作为。

    该公司相关负责人介绍，“三步走”的“第一步”是扎实开展审前调查，制定“履责画像”实践方案。审前调查虽为一个基础环节，却是提高审计工作质量的关键节点。紧抓风险导向，充分结合各级审计发现风险点，做好审前调查提纲，确保有的放矢，同时前置数据收集工作，带着问题“进点”，提高工作效率。此外，统筹内部审计、人力资源、纪检监督等多专业综合管理要求，从“政治执行能力、务实担当能力、风险防控能力、合规管理能力、创新发展能力、廉洁从业情况”等6个维度研究制订“六审六评”审评标准。通过多维构建审评内容，细化审评对象，同时结合被审单位业务特点，修订民主测评问卷，确保审计实施方案因地制宜、务实有效。

    “第二步是协同推进现场审计，拓宽审计调查深度和广度。”该负责人表示，“第二步”的关键在于建立“审计-人资纪检联合审察”机制，在现场审计工作环节嵌入联合访谈，对象覆盖领导班子、管理人员、员工代表，与民主测评问卷有效互补，侧面了解被审单位负责人个人工作风格、内部经营管理状况等，引导现场审计查深查透查全面。同时聚焦6个维度23项内容履责画像主线，细致解读民主测评及现场座谈结果，紧盯影响效益增长、风险防控、资源配置等关键因素，有效确立审计调查方向，靶向发力，提升现场审计工作质效。对于审计发现疑点，坚持定期会商，为现场访谈提供反向支撑，确保内审工作同向发力。

    该负责人表示：“审计评价是经济责任审计的根本目标，决定着审计工作成效，所以第三步我们要做的就是客观落实‘审事评人’，做好干部履责评价画像。”为此，富阳供电公司遵循“三个有利于”以及“三个区分开来”的原则，联合审计、纪检、人资等多个专业逐项审议审计发现问题，统筹意见、做好问题定性，落实责任划分，并结合履责情况评价表进行综合考评打分，保证审计发现问题与被审单位负责人经营管理情况强关联。此外，综合考量现场审计结果、民主测评结果以及联合访谈调研成果，完成综合评价报告，以“六审六评”落实“审事评人”，为组织评价和使用干部提供参考依据。

    下阶段，国网杭州市富阳区供电公司公司将扎实写好经济责任审计“后半篇文章”，组织被审单位对经济责任审计发现问题落实整改，同时持续动态跟踪督促各项问题的整改销号，确保问题整改“见底清零”，进一步完善内控体系和管理机制，确保关键业务风险可控、能控、在控。（万陈帅）