龙门镇：托起村民的“安居梦”

最近这段时间，龙门七村村民老沈非常忙碌，他找来设计师，为他的新房做设计装修。前不久，七村渔公塘公寓房分房，多年来苦于无地建房的他，终于分到了属于自己的新房。虽然要等到明年下半年才能入住，但一想到这事，老沈心里总是美滋滋的。

除了龙门七村渔公塘公寓房分房顺利开展，龙门镇已完成八亩口公寓房安置项目，龙门五村的亭子塘、轧钢厂农居点土地平整和宅基地分配工作，龙门一村的荷花塘安置房项目也已经进入前期设计阶段，村民们期待已久的安居梦逐步照进现实。

龙门镇是中国历史文化名镇，古镇核心区块受保护规划和条件限制，村民不能在古镇内拆建、改扩建民房。受土地要素制约，每年农转用指标十分有限，因此像老沈这样迫切需要改善住房环境，面临“住房难”的村民不在少数。

如今，龙门镇结合实际，研究制定农民建房管理办法，规范农民建房行为。通过走访排摸，进一步挖掘村庄宅基地用地空间，一步步解决村民们的“心头事”。

龙门七村渔公塘公寓房

安置公寓房，解决“住房难”困境

今年63岁的老沈是村里典型的住房困难户，一直以来和他的两位哥哥，3户人家挤在一间90平方米的小房子里。

老沈的老房子位于古镇太婆桥边，由他父亲一手建造，已有 40 多年。

“我们三兄弟都住在老房子里，平均每户人家只有 30 平方米的空间，如今小辈们都已成家，家里的人口越来越多。像我儿子结婚以后就搬到富阳城区去住了，因为家里根本住不下，平时他们回来看我们也没办法留宿。”他说。

2007年，老沈就向村里申请造新房，但因为老房子在龙门景区核心区块，无法在原址上扩建，而且龙门七村也没有可以建房的农居点，建新房的愿望迟迟无法实现。

直到今年，渔公塘安置房分房，老沈终于分到一间面积 120 平方米的新房，这才真正解决了困扰他许久的“住房难”问题。最近正忙于装修的他，也畅想着住进新房后的日子。“家里空间大了，住着更舒坦了，儿子儿媳以后每次回来也能住上几天。”

除了居住面积，渔公塘每户公寓房还有40平方米左右用来停车或储物的空间。为了方便住户们进出，渔公塘附近的古镇南路延伸段道路也正在打通中。

群策群力开展监督，工程质量有保障

为了最大程度满足户主们的意愿，村里选出 5 位户主代表，对整个渔公塘公寓房项目建造过程进行监督。

“大家的新房当然要大家满意才行。5位代表由户主投票选出，都是本村人，对工程相对熟悉，空闲时间也比较多。”龙门七村党委副书记孙申峰说。

孙转明是户主代表之一，当过十几年的泥水匠。“这里造了1年多，我们管了也有1年多，几个重要的工程节点都来把关，平时有空也会去看看，所以房屋质量大家都很放心。”他说。在分到渔公塘公寓房之前，孙转明一直是村里的无房户，和哥哥住在一起，现在他也拥有属于自己的新房。

在项目建设期间，龙门镇人大还多次组织政府部门进站协商，协调渔公塘公寓房相关项目立项、土地报批、设计方案论证、资金配套等问题。镇人大代表也积极发挥代表的监督职责，通过实地视察、线上收集民意、线下座谈交流、项目工程节点听取汇报等形式开展过程式跟踪监督。

今年9月，渔公塘公寓房基本完工，但是分房如何分得让每家每户都满意，又是一个难题。

孙申峰说，在分房前，镇里还专门召开了讨论渔公塘分房办法的小队会和民生议事会，邀请户主代表、镇村两级干部、部分镇人大代表、属地政协委员参加，经过各方的积极讨论，最终采用了“第一次抽抽签顺序号，第二次抽房源号”的二次抽签办法来进行分房，确保了分房形式的公平公正，也赢得了户主们的一致认同。

据了解，渔公塘公寓房可安置农户66户。今年 10 月，龙门七村渔公塘公寓房顺利交付，目前首批安置56 户，安置人员主要是村里的无房户、住房困难户，还有2002年古镇开发时旧房被拆除，一直未被安置的人员。剩余的房源也将进行二次选房。

孙申峰说：“村里还有20多户农户，通过收购分到新房安置户的旧房，也解决了住房难的问题。”像老沈就将其太婆桥边的旧房归并给他的哥哥。

分配宅基地，给村民吃上一颗定心丸

今年9月底，龙门五村轧钢厂农居点完成路面浇筑、雨污管道等基础配套工程，分到宅基地的农户终于可以着手打造自己的新房。

轧钢厂农居点可分配宅基地 18个，龙门五村党委书记孙亚西说：“这里最开始是养猪场、炼油厂、轧钢厂三大厂房，2015年起荒废了，一直到2022 年。为安置因古镇南路拓宽工程房屋被拆的农户，才将老厂房拆除，并向农户们分配了宅基地。”

古镇南路是龙门镇进入景区的一条主干道，但最窄的地方仅有 2.8 米，连一辆中巴车都开不进去，扩建很有必要。但要向农户征地，工程推进却并不容易。

孙亚西回忆说：“扩建须拆除农户主房7户，还涉及39户农户的土地和围墙，很多村民都是不同意的。从 2019 年起，我们就不断上门做思想工作。为了给村民吃颗定心丸，道路扩建项目启动那年，轧钢厂农居点是同步启动征地拆迁工作的。第二年宅基地分到村民手上。”

除了已经分配的18个宅基地，轧钢厂区块还有 11 亩土地性质还未调整，另外村委南面还有 8 亩土地已经开始征地政策处理工作。

孙亚西说：“现在大家生活条件越来越好了，在日常走访中我们发现，村里有建房需求的农户有30多家，未来，这些地都将规划为宅基地用地，以满足村民们的建房需求。”（记者 王群芳 王小奇 通讯员 刘珺 来源 富阳发布）