圆杭州西部发展梦 忆人大代表奔走情——溯源杭淳开高速项目打破新登片区发展困局

近日，杭淳开高速公路杭州段项目先行工程TJ04标在胥口镇杨家村2号大桥施工现场启动场地清表作业，机械的轰鸣声划破山间的宁静，这一历史性时刻不仅标志着这条承载着杭州西部发展梦想的交通大动脉正式进入开工建设阶段，更让人们回想起多年前省市区三级人大为打破区域发展困局、推动高速规划建设而奔走呼吁的那段岁月。

交通困境阻碍区域发展

彼时的新登片区，正深陷交通滞后的泥潭。作为富阳西部的核心区域，龙羊、新登片区的交通命运在320国道南移后发生了根本性转折——曾经作为区域交通枢纽的地位被削弱，逐渐沦为“边缘化地带”。更令人揪心的是，新登至桐庐窄溪段公路的建设严重滞后，道路等级低、通行能力差，晴天尘土飞扬、雨天泥泞不堪，不仅让日常出行的百姓苦不堪言，更像一道无形的屏障，将新登与周边经济活跃区域隔离开来，使其成为事实上的“交通死角”。

这种交通困境在区域发展的对比中显得尤为刺眼。当时的富阳南部，交通网络已呈现出立体化、高密度的繁荣景象：320国道贯穿东西，杭新景高速呼啸而过，杭黄铁路载着客流与商机穿梭往来，地铁的规划建设让南部与杭州主城的联系愈发紧密，“二绕”西复线的布局更让南部融入了长三角的快速交通圈。与之形成鲜明对比的是，富阳西部地区在高速公路、铁路、地铁等现代化交通设施方面几乎一片空白，这种“南密西疏”的交通格局，直接导致区域发展的“冰火两重天”。

交通的边缘化，像一把无形的枷锁，死死困住新登片区的发展脚步。当时的新登，正怀揣着打造千亿产业大平台的雄心，国家级开发区——富阳经济技术开发区新登新区已吸引不少大企业落户，车间里的机器轰鸣预示着强劲的发展潜力。但交通的不便，让这些企业陷入“成长的烦恼”：原材料运进来，要绕远路、耗时长，运输成本居高不下；产品运出去，同样要面对道路拥堵、通行效率低的难题，错失了不少市场机遇。有企业负责人曾无奈地表示：“订单来了不敢接，就怕物流拖后腿，眼睁睁看着商机溜走。”

对于以“中国制笔之乡”闻名的桐庐分水镇而言，交通滞后同样制约着产业升级。分水的制笔产业占据全国乃至全球市场的重要份额，产品需要源源不断地运往全国各地及海外，但落后的交通条件让物流成为产业发展的“短板”，企业扩张的脚步不得不因此放缓。当地的企业家们多次反映：“如果能有一条高速，我们的产品能更快送达客户手中，就能在市场竞争中抢占更多先机。”

迫切希望填补杭州西部高速公路的“空白”

交通的闭塞，也让新登片区的百姓在生活与发展中感受到实实在在的落差。年轻人外出务工，要先辗转到富阳城区，再换乘大巴或火车；农产品要运到城区售卖，不仅耗时费力，还可能因为保鲜问题降低品质；想趁着周末带家人去杭州主城或周边景点游玩，光是在路上就要耗费大半天时间，旅游的兴致大打折扣。一位在新登生活了大半辈子的老人回忆：“那时候总盼着能有条好路，让孩子回家方便点，让村里的山货能卖得远一点。”

更让人忧心的是，交通的落后直接影响了区域资源的开发与利用。杭州西部的旅游资源本就得天独厚，新登周边有富春桃源的奇山秀水，桐庐有闻名中外的瑶琳仙境，淳安有享誉世界的千岛湖，近年来乡村旅游更是蓬勃兴起，一个个特色村落如珍珠般散落。但由于缺乏便捷的交通串联，这些“珍珠”无法形成璀璨的“项链”，游客往往只能“单点游览”，难以实现“串点成线”的深度体验，旅游资源的效益未能充分释放。当地的农家乐经营者坦言：“游客想来却不方便来，来了也留不住，好风景换不来好收入。”

作为省、杭州市中心镇，同时也是省级小城市培育试点镇，新登和分水的发展潜力本应被充分激发。在小城市培育政策的推动下，两镇的城镇面貌日新月异，基础设施不断完善，综合实力逐步增强，但交通的“短腿”让这种发展势头难以持续加速。没有便捷的交通，人才不愿来、项目引不进、产业难升级，小城市培育的目标仿佛隔着一层厚厚的玻璃，看得见却摸不着。

当年的期盼逐步照进现实

正是在这样的背景下，富阳人大及新登片区人大代表们看在眼里、急在心里。省第十三届人大代表王金明与其他代表深入企业车间、田间地头，倾听企业家的呼声、百姓的期盼，一次次调研、一次次座谈，将这些声音汇聚成推动交通建设的强烈诉求。在省十三届人大一次会议上，他提出《关于要求规划建设富千高速公路的议案》，他深知，交通是经济社会发展的生命线，要打破新登片区的发展困局，必须先打通交通这道“梗阻”。

2018年，这一建议的落实有了好消息。据省交通部门传出的相关信息，“十三五”期间将确定规划建设杭淳开高速公路，项目规划起点杭州绕城高速西复线（二绕）富阳富春互通，终点位于淳开公路淳安汾口镇与开化塘坞乡交界处，全长241.1公里，2018年5月杭淳开高速公路杭州段工程规划选址开始招标。

王金明次年又提出规划建设富千高速公路（后纳入杭淳开高速规划）的建议。代表们在两份建议中明确提出，希望以05省道大致走向为基础，让高速从320国道富阳大青接入，途经新登、胥口，再连接桐庐、淳安，将杭州西部南北向的临金、黄千、绕城西复线等高速串联起来，构建起互联互通的交通网络。这不仅是为新登片区争取一条发展之路，更是为杭州西部区域谋划一条致富之路、希望之路。他建议省政府及职能部门将建设杭淳开高速（富千高速）摆上重要议事日程，明确时间节点，在广泛征求意见和充分论证的基础上，确定富千高速公路的走向，尽快立项并开工建设，早日造福杭州西部的百姓群众。

如今，杭淳开高速的开工建设，让当年的期盼逐步照进现实。杭淳开高速公路是国家高速公路网G25的重要组成部分，也是连接杭州城区与千岛湖的第二条高速公路，它出杭州市界之后，进入衢州开化境内，一直通向浙江省与江西省的交界处。

这条高速的建成，将彻底终结新登片区没有高速公路的历史，让企业物流更加畅通、百姓出行更加便捷、旅游资源更加盘活，更将为杭州西部区域的产业集聚、城乡融合、对外开放注入强劲动力。而这段为交通发展奔走呼吁的过往，也将成为新登片区发展史上浓墨重彩的一笔，见证着人大代表为人民发声、为发展献策的责任与担当。