《杭州市富阳区2024年法治政府建设情况报告》解读

日前，区人民政府向区十七届人大四次会议提交2024年法治政府建设情况书面报告。报告全面总结过去一年富阳法治政府建设的关键举措与丰硕成果，明确2025年工作方向，为全区法治建设再攀高峰锚定目标。

富阳坚持以法治政府建设为核心引擎，将法治思维深度融入社会治理各环节，既为区域经济高质量发展筑牢制度根基，又以提升群众法治获得感为落脚点。报告显示，2024年，富阳系统推进法治政府建设，在法治化营商环境、行政执法改革、矛盾纠纷化解等八大领域实现突破性进展。凭借卓越成效，富阳区连续四年荣获“法治浙江建设优秀单位”称号，群众法治满意度更是连续五年稳居全省前列。

2024年，富阳全面规范行政合法性审查工作，编制完成区政府重大行政决策事项目录，实现县乡两级目录公开率连续六年100%。全年针对区政府常务会议、专题会议出具合法性审查意见152份，提出有效意见794条。同时，高效推进县乡合法性审查改革，提前实现乡镇（街道）法审员全覆盖，并成功承办杭州市合法性审查强基行动经验交流会，相关经验获市领导批示肯定。

围绕企业全生命周期需求，富阳创新打造“法治增值服务”新模式。企业综合服务中心完成升级改造，集成291项涉企服务事项；“e企富”平台上线，推出3类特色“一类事”服务。通过“兜底办”机制，168件疑难事项全部妥善解决；“破产智审”应用入选省级涉企服务改革案例。针对光电激光、汽车零部件等重点产业，出台4项合规管理指引；设立涉外法务中心，编制“十通三外”服务手册，全年处理431件涉外法律咨询，答复率与满意率均达100%。

以“大综合一体化”改革为突破口，富阳推出“五个一”创新举措，推动24个镇街综合执法队实体化运行，全年办理行政处罚案件1032件。创新“综合查一次”机制，联合检查实施率达54.3%，检查次数同比下降16.49%，有效解决多头执法、重复检查难题。通过开展三轮案卷评查、发布整改指引并强化法纪监督衔接，执法规范化水平显著提升，相关经验在多家省市法治刊物推广。

富阳迭代升级“村级述法一件事”制度，深入推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，全区“法律明白人”队伍扩充至3551人。以银湖街道梓树村为例，在村级述法中针对商铺租赁问题，引入第三方拍卖公司和公证机构进行公开“拍租”，既保障村集体经济利益，又赢得村民信任。2024年10月15日，梓树村开展村级述法活动，151名党员群众参与，村干部分别作述法报告并接受现场打分，依法治社村满意率达97.5%，现场收集并答复部分意见建议，其余问题后续跟进整改。梓树村作为示范典型，在全省“法律明白人”示范培训班上分享经验。

近年来，富阳构建“云端普法”助企网络，依托四级微信矩阵开展政策解读、法治培训等服务，累计培训超5300人次。聚焦青少年、新业态群体，推出“富春小哥码”共富案例，区教育局获评全国“八五”普法中期突出单位。同时，打造“15分钟公共法律服务圈”，全面推行失地指标电脑摇号，分配社保指标527个，助力17个村11016名被征地农民降本增效，强化公证服务和律师服务供给；建成全国首个村级党内法规主题馆，成功创建全国民主法治示范村3个、省级57个，数量位居杭州前列。

2025年，富阳将聚焦行政合法性审查、行政执法改革、“两高一低”整治、法治营商环境优化、普法路径拓展及满意度提升六大重点领域精准发力，实干强基、创新跃升，持续提升法治政府建设水平，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障，在全国法治政府建设示范市创建中贡献富阳力量。