如何解决电梯“老龄化”问题，代表委员热议——推进老旧电梯更新 保障市民乘梯安全

一方小小的电梯，是许多居民“出门第一步”和“回家最后一站”，承载着千家万户的幸福。电梯是与我们日常生活关系最密切的一类特种设备，业内普遍将使用15年以上的电梯界定为老旧电梯。

这些步入“老龄化”的电梯，或因年久失修，或因管理不当，出现故障、停运等“老年病”。电梯以旧换新，成为市民群众的“急难愁盼”。那么，“高龄”电梯更新之路怎么走？今年两会期间，代表委员们结合自身工作实际，围绕这一话题谈认识、说感受，提建议、话愿景，为老旧电梯更新探寻切实可行的解决路径。

【代表委员热议】

王丽红（区人大代表，富春街道恩波社区党委书记、居委会主任）

破解民生痛点，守护“垂直生命线”

作为一名扎根社区二十余年的基层工作者，我听说过许多老旧电梯故障引发的民生痛点。富春街道有300多部使用超15年的电梯，部分甚至超20年，存在钢丝绳磨损、主板老化等问题，且部分使用单位重视不足、维护保养不到位，部分电梯未装紧急制动装置，安全隐患突出。老旧电梯更新还面临资金筹措难、协调困境等问题。

我建议，一是完善政策体系，强化制度保障。对使用超15年、年故障超5次的电梯强制评估，建立“红黄牌”预警机制；明确产权单位、物业、维保单位的主体责任，对违规行为实施“黑名单”制度。资金方面，扩大超长期特别国债覆盖范围，允许提取住房公积金用于电梯更新，设立区级“电梯急救基金”，对困难家庭补贴最高50%，允许紧急情况下“维修基金应急通道”，3日内完成审批。二是数字赋能，提升安全水平。推广“电梯健康码”系统，通过物联网实时监测，故障10分钟响应处置；实现物联网全覆盖，用AI分析预测故障风险；支持职业院校开设电梯维保专业，补贴高级技师。三是健全共治机制，凝聚社会共识。建立“社区协调—业主表决—专业评估”三级机制，对争议较大的项目引入第三方调解；建立“社区代议制”，2/3以上业主同意可启动换梯；组建“电梯医生”志愿团提供技术指导等。

王波（区政协委员，杭州市民建企业家联谊会副会长，浙江新欣电梯有限公司总经理）

政策赋能电梯焕新，民生福祉“垂直”提升

老旧电梯隐患突出，威胁居民生命安全，影响生活质量。2024年7月，国家发改委、住建部、市场监管总局联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确将老旧电梯纳入更新范畴，规定超过15年的住宅小区电梯可享受每台15万元国债补贴，并优先支持使用超20年、故障率高、频繁困人及民生反映集中的住宅电梯更新。这一政策直击“高龄电梯”安全隐患，为老旧小区居民送上“安全礼包”。

从落地成效看，政策实施精准高效、雪中送炭。以杭州为例，2024年全市纳入更新的电梯达2900余台，其中富阳成功争取107台指标，截至今年3月30日已全部完成更新、通过验收并投入运行，老旧电梯彻底“改头换面”。2025年富阳再获260台更新指标，目前正有序推进实施。更新后的小区居民幸福感显著提升，纷纷为“电梯焕新”点赞，这一工程不仅消除了垂直交通的安全隐患，更凝聚了民心，成为基层治理的生动实践。

这一补贴政策既体现了国家对民生安全的高度重视，也为电梯行业规范化发展注入强心剂。未来，期待政策持续发力，让更多“高龄电梯”退出历史舞台，让居民乘梯更安全、更安心，切实以“电梯更新力度”丈量“民生幸福刻度”。

【部门回应】

区住建局：

老旧电梯更新跑出“加速度”，民生实事筑牢安全“垂直防线”

富阳聚焦老旧电梯更新这一民生工程，依托政策支持与高效执行，全力筑牢居民“垂直出行”安全防线。根据国家部署，电梯更新纳入超长期特别国债“两重两新”项目，单台最高获17万元补助（国债15万元、市/区两级2万元），重点覆盖20年以上“高龄”电梯及15年以上应更尽更设备。2024年，全区顺利完成107台电梯更新任务，累计下达国债资金1605万元，按照“开工拨80%、完工拨20%”的节奏，于2025年3月全额完成资金拨付，目前正推进审计决算及市/区补助资金清算。

2025年，富阳区承接260台电梯更新任务并被纳入省市民生实事。前期已通过乡镇（街道）摸排，按设备登记时间排序确定更新名单。今年4月，区相关部门联合召开工作部署会，邀请多部门现场指导，各乡镇（街道）同步启动意见征求工作，计划5月底前完成更新方案与资金筹集方案制定，6月中旬与电梯厂家签约，6月底正式进场施工。

下一步，全区将实行“月进度倒逼”机制：6月底前所有项目开工，7月至10月分别完成50台、100台、150台、200台更新，11月底前全面竣工，12月完成国债资金拨付。同时，加快2024年项目审计收尾，确保补助资金及时足额到位。通过全流程闭环管理与节点化推进，富阳区正以“加速度”推动老旧电梯更新，用实际行动将民生实事办实办好，让居民乘梯更安全、生活更安心。