杭州市首个成功范例 恩波花园小区补建 25万余元物业专项维修资金

“叮——”近日，一笔25万余元的物业专项维修资金打入杭州市住保房管局统管专户。这笔来自富阳区恩波花园小区的“养老钱”，标志着杭州首个老旧小区居民全额自筹补建物业专项维修资金成功落地，为全市老旧小区治理破题提供了鲜活样本。

三年“破冰”之路：从“众口难调”到“众人拾柴”

位于富春街道的恩波花园，是建于1994年的开放式小区，8幢楼房、80户居民见证了城市30年变迁。但因建成时维修资金政策尚未出台，小区公共设施长期“无保”：路面坑洼、管道老化、路灯失明……随着岁月侵蚀，“老龄化”问题愈发突出。“屋顶漏水想修没钱，电梯坏了没人管，就像人老了却没养老金。”物管委负责人秦新国的感慨，道出了老住户的心病。

“如果有物业专项维修资金，我们的事情就好办多了。老旧小区改造好了，后续公共设施的运维有保障。”帮帮团成员杨国良说。

“物业专项维修资金相当于购房人为房屋交纳的‘养老金’。有了这笔钱，公共设施坏了，修修补补就少了很多后顾之忧。但遗憾的是，恩波花园小区没有这样的兜底钱。”区住建局负责人说。

2022年，借着老旧小区改造契机，区住建局联合富春街道城西社区打响“破冰战”。一场持续三年的“全民动员”就此展开。

面对居民的不理解和疑虑，城西社区充分发挥“恩波花园盟叔帮帮团”志愿者服务队和基层网格力量，成立由街道、社区工作人员和志愿者组成的8个工作小组，将网格化作“攻坚阵地”。社区党委书记赵利群带着党员志愿者挨家挨户敲门，把政策讲成“家常话”，把疑虑化成“明白账”。

针对居民收入差异，创新推出“分批次缴纳、先行带动”模式——先由党员和热心住户带头缴费，用行动打消观望者顾虑；制定“按面积分摊、兼顾特殊困难”的差异化方案，让80户家庭都能找到“合适的尺子”。

同步公示的改造效果图上，平整的道路、明亮的路灯、崭新的充电桩跃然纸上。“现在存钱修公共设施，以后住着更舒心！”看着效果图，居民杨大伯第一个签下同意书。

25万余元背后的“治理密码”

历经1000多个日夜努力，25万余元维修资金全额到账的背后，是多方协同的治理智慧——

区住建局开辟“绿色通道”，安排专人全程指导政策解读、流程规范；社区将维修资金补建与“网格议事会”结合，把决策舞台交给居民；“盟叔帮帮团”发挥熟民情、善沟通的优势，用邻里温情化解“心头结”。

如今的恩波花园，不仅迎来外立面翻新、管网改造等“硬升级”，更实现了从“无人管”到“自治管”的“软蜕变”。看着改造后整洁的小区，帮帮团成员杨国良感慨：“这笔钱就像‘及时雨’，既修好了房子，更凝聚了人心。”

作为杭州首个成功范例，恩波花园探索形成的治理经验，正逐步转化为可复制、可推广的“治理范式”。

区住建局相关负责人介绍，物业专项维修资金是房屋维修的重要资金保障，主要用于物业共有部分保修期满后的维修、更新和改造。目前，杭州主城区有部分小区通过经营性收入补缴维修资金，如果是自筹，工作难度较大，面临诸多挑战。

“我们希望通过‘政府引导+居民自治’模式，让老小区既‘面子靓’又‘里子实’，推动更多‘无保’小区补上‘养老钱’，真正实现‘住有宜居’。”该负责人说，下一步，富阳将以恩波花园小区成功补建物业专项维修资金为示范，持续深化“党建引领+三方协同”治理模式，系统总结试点经验，优化维修资金补建工作流程，推动更多老旧小区实现共建共治共享新格局，绘就基层治理的美好图景。