党建引领三方协同 架起小区治理“幸福桥”

小区作为居民最基本的生活场所，与之紧密相关的物业服务，深刻影响着居民的生活幸福感。做好物业管理工作，建强党建引领三方协同的“主力军”，这既是关系百姓切身利益的“关键小事”，也是夯实基层治理根基的“民生大事”。作为“清风强基”专项行动的重要内容，党建引领三方协同机制正通过织密基层组织网络、提升治理效能，持续推动基层基础全面夯实。

3月20日，全区党建引领三方协同工作部署会召开。会上，《关于推进小区“韧性”治理 擦亮“宜居富春”品牌 全面加强党建引领三方协同共治的实施意见》（以下简称《意见》）发布。该《意见》从优化提升组织运行体系、强化业主组织规范化建设、推动物业服务提质增效、加强小区公共三资管理等方面着手，为进一步提升物业管理水平指明方向，积极探索新时代“枫桥经验”的城市版本。

那么，如何让社区党组织领导下的居委会、业委会、物业之间建立良性沟通机制，进而形成强大的治理合力呢？昨日，记者实地走访富阳的3个小区，还原小区的蝶变历程，探寻它们变身美好家园的深层原因。

健全协同机制：三方力量凝聚成“一股绳”

走进三根桥社区的山水如画府小区，平整崭新的沥青道路、精心设计的绿化景观、智能化的人行摆闸，让小区充满生机与活力。老人们在大草坪里一边照看孩子、一边闲聊家常，十分惬意。最早一批入住的业主王阿姨回忆起小区改造前的样子，感慨道：“以前我们小区可没这么漂亮，路面坑坑洼洼的。现在不仅环境变好了，还更智能化了。”如今这些令人欣喜的变化，都得益于党建引领下的三方协同共治模式。

在“党建引领三方协同”模式的推动下，居民的诉求能够及时表达，合理建议也能被充分采纳，大家心往一处想、劲往一处使。山水如画府小区业委会主任陈永飞介绍，在小区里，每月25日是雷打不动的“主任开放日”。这一天，由社区党组织牵头，居委会、业委会、物业三方齐聚，共同梳理总结当月工作，广泛收集民意，并商讨制定下月的小区工作计划，形成详细的问题清单、服务清单和责任清单。这一机制有效解决小区问题谁牵头、谁负责的难题，将各方力量凝聚在一起。它不仅显著提高办事效率，强化物业服务质量，还将居民们关心的停车难、南北门人行进出口改造、道闸更新等问题提上日程。

说起小区的物业服务，业主何阿姨赞不绝口：“我们小区的物业和业主相处得就像家人、朋友一样，家里有什么事找物业帮忙，准没错！”何阿姨和小区的楼道管家一见面，就亲切地互称姐妹。据她介绍，小区物业有很多责任心强的工作人员，他们尽心尽力为业主们服务，赢得了大家的高度信任。

“以前遇到问题，都不知道该找社区还是物业，现在方便多了，各方负责人都在，一次性就能把问题说清楚。”业主李先生感慨地说。无论是小区路灯损坏，还是物业费收取标准等问题，业主们都能在每月25日的会议现场反馈。对于能够当场解决的问题，社区、业委会、物业会立即协调处理；无法当场解决的，也会详细记录下来，并承诺办理时限，确保居民的每一个诉求都能得到回应。这一举措极大拉近了居民与社区、物业之间的距离，让矛盾处理更加顺畅。

在其他小区，物业费收缴一直是个老大难问题，但山水如画府物业经理孙艳芳却自豪地说：“我们小区最值得骄傲的，就是物业费收缴率达到了100%，这充分证明业主对我们物业的认可。”

小区公共收益的使用管理，一直是全体业主关注的焦点。陈永飞表示：“我们设立了经营性账户，让业主全面了解经营性收支情况，做到财务公开透明。”每季度，小区都会在公示栏公布经营性收支报表，并实时更新收支流水，方便居民随时监督。

“区里的意见发布后，小区治理从过去的‘独角戏’变成现在的‘大合唱’。通过三方协同治理，我们先后解决小区监控盲区、更新道闸系统、增设人脸识别系统等一批业主反映强烈的问题。”三根桥社区党总支书记、居委会主任陆文霞表示，下一步，社区将继续坚持党建引领，以居民需求为核心，做到线上即时互动、线下多方联动，进一步提高居民的生活品质。

推进多元共治：共建共享拓展“朋友圈”

银湖街道的云水社区与泗洲、郜村、勤丰、勤乐等村相邻，是典型的村社融合型社区。辖区内有云水山居、云水湾、云栖桃花源居、云畔雅居4个封闭式小区，常住户数达 1956 户，人口 4764 人，其中“新富阳人”占比67%，邻里之间相对陌生。

云水社区党支部书记、居委会主任陶晓华介绍，社区始终将“走得进、坐得下、聊得开”作为践行群众路线的基本要求，为每个小区安排一名专职社工负责包联工作。社工常态化深入网格走访，用心倾听居民的需求和诉求，做好情绪疏导和心理抚慰工作，增进情感共鸣，充分激发居民的自治热情。社区还以“邻里沟通一张桌，家长里短一杯茶”为理念，搭建“暖心茶室”这一特色调解平台，邀请一批威望较高的老党员、老教师到茶室“坐班”。居民们有事可以来这里倾诉，没事也能来聊聊天，推动了群众自治共治。截至目前，该平台已累计化解邻里矛盾、情感纠纷等280余起，有效解决小区装修施工噪声扰民、外来车辆管理等难题。

云栖桃花源居小区前期在物业选续聘问题上遇到了难题，小区居民意见不一，导致物业选续聘工作陷入停滞，严重影响了小区的正常物业服务管理。社区得知情况后，迅速启动“党建引领三方协同”机制。

为确保流程规范，社区组织人员深入了解居民诉求，多次召集业委会、业主代表商讨。在区住建局的指导下，业委会就“是否同意公开招标选聘新物业”这一议题进行表决票发放。为了最大程度地带动产权人参与表决，社区依托党建引领，广泛发动社区工作人员、业委会成员、物业工作人员、社区志愿者等，组成多个“小分队”，分区域挨家挨户上门发放表决票。 在发放过程中，不少居民对公开招标的概念不太清楚，担心选到“不靠谱”的物业。“小分队”成员耐心讲解，帮助他们梳理疑惑，消除顾虑。对于在区外、省外甚至国外的产权人，“小分队”通过电话、视频等方式远程联系，告知他们参与表决的方式。

业委会成员通过实地走访、调研座谈等方式充分了解业主意愿，并结合原物业服务内容和小区特点，进一步完善新物业服务条款。最终，依法依规完成物业选聘工作。新物业服务合同生效后，社区根据业主需求，协助物业服务企业理顺管理服务流程和内容，督促其履行相关责任义务，有效避免管理服务脱节，为小区业主打造一个全新的温暖家园。

近年来，云水社区针对自身地理位置偏远、人员结构复杂、利益需求多元等实际情况，以党建引领三方协同共治，深度整合社区、物业、业委会的资源，将情感元素融入社区治理，不断探索推动“生人社会”向“熟人社区”转变的治理路径，构建起邻里守望、互帮互助、共治共享的社区治理新格局。

建强组织体系：小区治理有了“主心骨”

灵桥镇灵丰社区下辖四个小区——江洺府、灵璟听潮府、灵璟揽江府、灵璟闻涛府，交付以来已入住套 6589 人，其中出租房 682 套1812人，目前正在装修566户。

江洺府小区近期出现了一件令人担忧的事儿——部分外墙体出现空鼓脱落现象，给居民的日常生活带来困扰，存在安全隐患。

物业在得知情况后，迅速采取了一些临时措施，拉设警戒线并张贴告知牌，提醒居民注意避让危险区域。然而，这些措施只是权宜之计，无法从根本上解决问题。随着时间推移，墙体空鼓脱落的问题愈发严重，业主们要求尽快维修、保障居住安全的呼声也越来越高。

社区了解到这一情况后，立即行动起来，第一时间组织物业管理委员会、小区物业召开三方联席会议。各方代表围绕如何解决外墙空鼓脱落问题展开了深入讨论，分析问题产生的原因，共同探讨可行的解决方案。

为彻底解决这一难题，三方各派代表承担起与小区施工单位沟通协商的重任。经过多次反复沟通协商，施工单位最终同意出资处理此次问题。

资金问题解决后，紧接着就是寻找专业的维修单位。三方通过现场走访、咨询业内人士、对比多家维修公司的报价和口碑，最终选定了一家经验丰富、信誉良好的维修单位。

在维修过程中，维修人员严格按照施工标准，对存在空鼓现象的外墙进行铲除、清理、重新粉刷和加固。经过一段时间的紧张施工，目前小区三幢楼外墙有空鼓现象的部分都已修补完成，外立面与原先相似度极高。在三方共同努力下，外墙脱落问题终于得到圆满解决，居民们脸上露出了满意的笑容。

“墙皮脱落的问题解决了，我们出入终于放心了。”看到小区楼幢脱落的外墙得到及时修补，居民们纷纷为社区和物业工作人员的贴心服务点赞。

灵丰社区党支部书记程志恒介绍，下一步社区将在灵桥镇三方办的指导下，进一步强化党建引领三方共治，有序推进各小区业委会（物管会）的筹建，深化“灵礼有约”管理内容，探索和实践村社融合小区共治管理模式等。