富阳构建“1+1+X”管理体系，涉案财物数据首次实现“一池共享”

“成交！”随着拍卖槌落下，近日，首批评估价45万余元的涉案物品以9.75%的溢价率完成司法拍卖，这个数字背后跃动的不仅是市场价值的认可，更体现出富阳在涉案财物管理领域破茧成蝶的改革智慧。作为浙江省涉案财物2.0平台在杭州的“试验田”，富阳区以刀刃向内的勇气构建起“1+1+X”管理体系，在涉案财物处置的“深水区”蹚出了一条创新之路。

此前，富阳被选定为省涉案财物2.0平台杭州先行区县，获评2024年中国安防企业数字化转型典型场景案例。

构建集成化治理新范式

在基层治理的复杂图景中，涉案财物管理曾是交织着多重梗阻的治理盲区。刑事扣押品、行政执法物资、闲置公共财物长期处于“九龙治水”状态，保管场所分散、处置效率低下、权责边界模糊等问题相互交织。富阳的改革利剑直指痛点——随着富阳区涉案财物管理中心的成立，首次打破部门壁垒，将11家单位的涉案财物纳入统一平台，建成集刑事涉案财物管理中心、行政涉案财物管理中心、公务舱于一体的集成式综合服务中心，有效解决了政府资产数目不清、保管场所分散、管理成本高等难题。

走进富阳区涉案财物管理中心，科技赋能的场景令人耳目一新：每件入库物品佩戴专属电子标签，从查封、扣押到处置终结，全生命周期的数据实时上传至云端。通过物联网技术与区块链存证系统的深度融合，财物入库时自动生成不可篡改的“数字身份证”，有关单位可随时调取流转轨迹，实现全流程数字化监管。值得一提的是，该系统与省涉案财物2.0平台的深度对接，使得全区11个单位的涉案财物数据首次实现“一池共享”，打破了延续多年的信息孤岛。

“1+1+X”释放乘数效应

富阳涉案财物管理的核心突破，在于构建起“1+1+X”立体化治理框架。“我们不是在简单做加法，而是通过制度乘法释放治理能效。”区委政法委相关负责人介绍，“第一个‘1’是数字治理中枢，通过对接浙江省政法一体化办案系统，实现跨部门数据共享与业务协同；第二个‘1’则指向动态扩展的协作网络，引入第三方审计、拍卖机构及专业物流企业，形成‘政府主导+市场参与’的闭环管理体系；‘X’则是系统化规范管理，通过起草工作办法、管理制度等方式，多方协作实现良性运作。”

这种系统化改革催生出惊人的治理效能：智能预警系统如同24小时在岗的“电子法官”，对超期未处置案件自动亮灯提醒，推动涉案财物处置周期从127天压缩至28天，三年以上待处置财物全面清零。

“换押式”移交规则更带来革命性改变，涉案财物信息由公安机关在线上推送到涉案财物管理系统、实物经线下移交至中心入库，入库后在各单位间进行随案“换押移交”，实现“实物不动、线上流转”，后续流转时间从线下7天缩减至线上5分钟，为一线执法办案人员节约大量工作时间。

数字治理重塑营商生态

站在富阳区涉案财物管理中心的指挥大屏前，跃动的数据勾勒出改革图谱：8200余件涉案财物全流程监管，1.3万次线上审批无纸化流转，财政支出压减17%的同时实现处置闭环率100%……这些数字的背后，是“1+1+X”模式持续释放的制度红利。

更具温度的是“阳光托管”创新——涉案企业通过手机App即可实时查看被扣生产资料状态，必要情况下还可申请临时使用权。这项充满司法温情的制度设计，使得涉企案件处置满意度跃升至100%。

“以前总担心设备扣押期间变成废铁，现在看着实时监控画面心里踏实多了。”某制造企业负责人的感慨，印证着这场改革对营商环境的深层优化。而正在酝酿的信用修复机制、公益反哺路径，以及长三角处置协作网络建设，更预示着这场刀刃向内的改革将持续深化。

当首笔溢价拍卖款划入财政账户的提示音响起，富阳这场以数字化重塑为治理逻辑的变革，不仅破解了涉案财物管理的世纪难题，更开辟出基层治理现代化建设的崭新航道，为“重要窗口”建设注入了鲜活的实践智慧。