银湖街道“疏堵结合”规范流动摊位

下午4点，银湖街道龙溪南路银湖不夜城的摊位前逐渐热闹起来。112顶统一标识的帐篷下，摊主们有序忙碌，网红直播的歌声与食客的笑语交织。很难想象，这片兴旺井然的夜间市集背后，曾经是百余家让居民、商户头疼的“马路摊”。在综合行政执法、街道、开发区管委会、交警、市场监管等单位“疏堵结合”的治理下，这些无序摊位有了有序新家。

昔日乱象：一条马路的“深夜烦恼”

“创意路曾是开发区的‘痛点’。”富阳区综合行政执法局开发区中队中队长董健回忆，作为管委会周边主干道，这里因夜间人流量大，自发形成夜宵摊聚集区。起初仅四五十户，到今年4月已增至百余家，几乎占据道路两侧车道，“车子根本开不过，司机随便一停，拥堵成了常态。”

除了交通梗阻，油烟与卫生问题更让周边居民苦不堪言。烧烤、炒饭摊产生的油渍浸透路面，凌晨收摊后，摊位周边的垃圾桶形同虚设，垃圾随意堆放，需耗费大量人力从凌晨4点清扫至7点，才能保障早晨整洁的秩序。

食品安全投诉也接踵而至，今年1—7月，无证夜宵摊相关投诉达532件，更棘手的是摊贩间的冲突——为争抢好位置，1—7月因抢摊位引发的110报警就有18起，周边商户、住户意见强烈。“不仅影响营商环境，还藏着治安隐患。”董健说。

破局之道：从“硬堵”到“巧疏”的转身

单纯整治效果有限，摊贩与城管“打游击”，甚至引发对抗情绪。“堵不是办法，得给他们一个合法出路。”董健说。

开发区城管中队联合银湖街道、管委会、交警中队展开专项调研，核心是找一个“合适的家”。选址有三个硬标准：不靠近小区避免扰民，远离学校符合规定，且需有人气基础保障摊贩生计。经过摸排，龙溪南路银湖不夜城进入视野——这里周边多为写字楼与企业，离最近的居民区也有一段距离，且属断头路，无交通压力，更有杭州南卜旺数字科技有限公司旗下的网红资源可带动人气。

“杭州南卜旺数字科技有限公司有社会公益心，愿意配合管理。”董健介绍，银湖不夜城由杭州南卜旺数字科技有限公司与第三方公司合作管理运营，明确“不盈利”原则，第三方公司仅收取每月600元卫生费（前两月减免），用于垃圾清运、油污处理等成本支出。

规范管理：112个摊位的“有序密码”

自7月29日试运营以来，银湖不夜城的规范管理体系逐步成型。摊主需持健康证、临时营业执照入驻，摊位通过抽签分配，确保公平；每户配备消防灭火器，设置隔油池与污水桶，七八个保洁人员凌晨专项清理；营业时间严格限定在16:00至凌晨1:00点，既保障经营又不影响周边。

更具温度的是对特殊群体的帮扶。对于2户残障人士、1户贫困生母子、2户乡村振兴特色摊主，不仅免缴卫生费，还被优先安排在进出口等黄金位置。“贫困生母子卖绿豆汤，摆了四五天就送来锦旗，说终于能安心赚学费了。”董健的话语里满是欣慰。

治理成效：向2.0、3.0版本品质提升迈进

如今的创意路，夜间已无摊贩踪迹，路面干净整洁，4名城管队员常态巡逻预防反弹。而银湖不夜城的运营数据更具说服力：除一起恶意投诉外，无一起扰民举报；交通拥堵引发的报警量降为零；112户摊主全部稳定经营，甚至吸引了余杭等地的摊贩。

“以前天天担心被劝离，现在踏实多了。”一位摊主的话道出心声。企业通过代金券、网红直播等活动引流，日均人流量持续攀升，章鱼烧、麻辣烫等摊位生意红火。

对于未来，董健透露，银湖不夜城的规范管理体系将从1.0版本的基础运营，逐步向2.0、3.0版本的品质提升迈进，丰富食品品类，优化消费体验。而这套“疏堵结合、公益为先、多方协作”的模式，也为其他区域提供了可借鉴的治理样本。

夜幕下的银湖不夜城，灯光璀璨。这场从“马路摊”到“规范点”的转变，不仅解决了城市管理的难题，更让烟火气与文明有序和谐共生。