富阳柔性执法破解VOCs治理难题 企业整改获“绿色减罚”

日前，市生态环境局富阳分局公布一起典型案例：某塑料配件生产企业因挥发性有机物（VOCs）无组织排放被查，却因“及时响应整改”获得从轻处罚。这场刚柔并济的执法实践，为长三角生态环境协同治理提供了鲜活样本。

今年1月，市生态环境局富阳分局在“双随机”执法检查中，发现杭州某实业有限公司涉嫌违反挥发性有机物治理相关规定，正在作业的2号、3号、4号注塑机对应的废气收集管脱落，注塑废气未能全部进入配套的活性炭废气处理设施。同时，车间西侧门敞开，导致未经处理的VOCs直接外泄。

“VOCs无组织排放如同‘看不见的污染’，仅靠肉眼难以察觉。”现场执法人员指出：“涉挥发性有机物废气无组织排放危害极大，不仅污染空气，还可能影响周边居民健康。这种隐蔽性排放行为，必须通过现场核查与技术手段结合，才能精准锁定证据。”此次检查中，执法人员利用便携式VOCs检测仪等设备，快速确定污染点位，让违法排放行为无所遁形。

该公司的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条规定，即“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”。

1月9日，市生态环境局富阳分局对该单位违法行为进行立案调查，并向该公司下达《责令改正违法行为决定书》，随后公司向分局提交了《关于请求减轻处罚的情况报告》，执法人员在进行复核检查时发现，该公司注塑机正在作业，配套的废气处理设施正常运行，注塑机废气收集管均已接好，车间西侧门关闭。该公司积极采取整改措施，及时纠正违法行为，且挥发性有机物排放量较小。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项的规定，结合实际情况，市生态环境局富阳分局经集体审查，对该公司进行从轻处罚，最终作出罚款41600元的处罚决定。

“这起案件是生动的普法教材，企业必须清晰认识到，环保不是选择题，而是必答题。”市生态环境局富阳分局相关负责人称，虽然该企业积极整改，但违法行为既定，法律责任不可免除，不过鉴于其整改态度和实际情况，最后依法从轻处罚。

从“被动守法”到“主动治污”，市生态环境局富阳分局通过此次案件的处理，既维护了法律的刚性，又展现了执法的温度。同时，也为其他企业敲响警钟：涉 VOCs 企业须严格落实污染防治主体责任，切不可抱有侥幸心理。

富阳分局已连续3年获全国生态环境执法大练兵表现突出集体，将持续严格依法查处环境违法行为，坚持法治底线，推动绿色发展。后续也将通过更多“以案说法”的形式，加强环保普法宣传，引导企业自觉遵守法律法规。同时，持续通过“双随机”抽查，突击检查与常态监管结合，倒逼企业落实污染防治主体责任，助力打赢蓝天保卫战。