中国人民政治协商会议第十届 杭州市富阳区委员会常务委员会工作报告

各位委员：

我代表政协第十届杭州市富阳区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国和人民政协成立75周年，是富阳撤市建区十周年，也是富阳政协成立40周年。这一年，党的二十届三中全会胜利召开，彰显了党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的号角。这一年，党中央和全国政协隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会，习近平总书记的重要讲话为新时代新征程人民政协事业高质量发展，指明了前进方向、提供了根本遵循。省市区委相继高规格召开庆祝大会和政协工作会议，为政协履行职能提供重要保证、注入强劲动力。这一年，区委团结带领全区上下坚持‌稳中求进、以进促稳、先立后破，全力以赴促改革、谋发展、惠民生、保安全，扎实推动经济社会高质量发展，交出了一份忠诚坚定、难中求成的年度答卷。这一年，区政协及其常委会在区委的正确领导和省市政协的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，聚焦“冲刺一千亿、迈上新台阶”的目标任务，发挥专门协商机构作用，推动政协各项工作取得新进步、新成效，为加快高水平打造现代版富春山居图不断彰显政协新担当、新作为，充分展现了富阳政协成立四十年来在传承中创新、在创新中发展的新样子、新风采。

这一年，我们重点做了以下工作：

（一）突出思想政治引领，在举旗铸魂中扛起政治责任

我们始终把牢人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，一体抓好省市区委政协工作会议精神的贯彻落实，推动政协党建与政协履职“双提升”。

1.坚持党的全面领导。主动把政协工作置于区委领导之下，认真完成区委交办的各项任务，定期向区委汇报工作，协助区委召开政协工作会议，年度重点协商监督议题报请区委审议后实施，确保政协履职与区委工作同频共振。区委常委会6次专题听取研究政协工作，区委、区政府领导带头参加政协重要会议、重要活动74人次，领办重点提案11件，支持政协取得79项重要履职成果。

2.强化思想理论武装。高标准开展党纪学习教育，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、学习座谈会制度，完善学习体系、丰富学习内容、拓展学习形式，深学细研习近平新时代中国特色社会主义思想。组织区政协党组理论学习中心组学习20次，举办各类学习活动50余次，努力把思想理论学习成效转化为服务高质量发展的能力本领和工作实践。

3.加强政协党的建设。严格落实党组全面从严治党主体责任，丰富完善“同心同杭·共富向阳”党建品牌，不断加强党建统领政协工作的整体性设计和系统性谋划。召开区政协党组会议16次，专题研究政协党建、理论学习、意识形态、制度完善等重要事项30余项，开展各类党建活动100余次，其中“让困境儿童找到成长支点”等2个案例入选市政协党的建设工作优秀案例。

（二）突出党政主题主线，在服务大局中展现担当作为

我们始终坚持把服务全区改革发展作为履职尽责的主题主线，在大局中思考，在大局下行动，精准有效助力区委、区政府决策优化和部署落实。

1.紧扣产业强区凝心聚力。聚焦产业强区主战略，集全体委员智慧提出大会建议案《关于进一步提振民营企业信心、激发民营经济活力的建议》，常委会会议专题视察监督办理情况。实施“产业强区突破战”专项集体民主监督，形成监督报告6个，提交资政建议48项，得到区委、区政府的答复回应和办理落实。举办“富阳区营商环境推介会”，积极参与全区招大引强“136”提效行动、“1545”现代产业集群建设。围绕智能汽车核心零部件、控制阀、竹笋加工等产业开展协商调研，相关履职成果获区委、区政府主要领导批示落实。

2.聚焦城乡品质聚势赋能。聚焦产城人融合发展，与省市政协联动开展“持续擦亮‘千万工程’金名片、加快乡村振兴示范省建设”专项集体民主监督，常委会会议专题视察监督“湖杭高铁富阳西站周边建设及运维管理”情况，主席会议专题视察监督“深化‘无废城市’创建”情况，围绕富春江沿岸防洪设施摸排、渌渚循环经济产业园建设、电动汽车充电设施建设和管理等开展协商调研，指导推动秦望“城市眼”工程、泗洲中国古代造纸遗址综保复兴项目、政府投资教育卫生项目建设等重要任务，为城市内涵式发展添活力、增动力、聚合力。

3.锚定改革夯基聚智献策。聚焦全面深化改革，紧扣区委“七个聚焦”重要方向、“六个坚持”原则、“十个方面”探索实践要求，围绕行政执法“综合查一次”、农村职业经理人制度、客货邮融合发展、建筑垃圾长效治理、提升教师队伍整体素质、秸秆综合利用等开展专题协商调研，编撰形成《参政建言》13期，提出对策建议206项，为区委、区政府科学决策、精准施策提供参考。

（三）突出厚植为民情怀，在为民履职中践行初心使命

我们始终坚持“人民政协为人民”的理念，把“民之关切”作为“行之所向”，把群众的“心上事”作为政协的“上心事”，把“委员作业”写进人民群众的心坎里。

1.以协商议政书写为民答卷。举办“持续推进高质量就业创业” “民生提案现场办”等“请你来协商”活动，参与市政协“弱有众扶在杭州”专项民主监督和“西部区县（市）公共服务补短提升”重点课题调研，完成农村危旧房处置、农村共学养老提升、老年助餐服务优化等资政报告。响应省政协“为民办实事”专题协商议事活动要求，指导开展“民生议事堂”活动48次、“协商驿站”活动96次，助推城西社区如意花苑小区融合统一管理、里山村四线供水和管道燃气同步接纳等一大批民生问题逐步解决，相关做法被《人民日报》刊载、新华社政论片《同心筑梦襄盛举》收录。

2.以畅通民声广献利民良策。坚持“数量适度、质量为要、落地见效”的原则，立案办结提案107件，《关于有序推进午休“舒心躺睡”促进学生身心健康的建议》等19件提案被评选为优秀提案。坚持“精准选题、精细调研、精心推敲”的导向，强化信息队伍建设、重大选题策划、时效热点约稿，采编《社情民意》11期33篇，其中9篇获区委、区政府主要领导批示交办；上报优秀社情民意信息66篇，其中《充分发挥商业信用赋能作用，缓解企业融资难题》等3篇获全国政协录用。

3.以基层服务增进民生福祉。坚持以“切口小、体感实、受众广”为履职发力点，围绕交通环境优化、秸秆禁烧管控、垃圾投放管理、关心关爱新就业形态劳动者、小候鸟班提质扩面、提升邻里中心服务等主题，开展“委员助解民生小事”活动。

深化“困境儿童帮扶”，实现“梦想小屋”建设镇街全覆盖，与区慈善总会、区党群服务中心合作推出“艺行助力困境儿童”公益项目，开展“欢度六一、畅玩乐园”“委员带你山居行”等爱心活动。参与“6·26”洪灾五丰岛人员安全转移等防汛救灾工作，开展“亲清直通车” “共富工坊” “灯塔行动”等各类民生活动，着力助推改善民生，助力解决群众急难愁盼问题。

（四）突出大团结大联合，在凝心聚力中彰显统战功能

我们始终坚持发挥统一战线的政治作用，优化联络联谊的创新性实践，深化合作共事的机制性安排，汇聚各界团结奋斗的最大正能量。

1.团结合作基础更实。寓思想政治引领于团结民主之中，密切与党外人士联系，助力民革、民进、九三学社等民主党派基层组织成立，不断完善党派团体建言协作机制。开展“文润民宗” “认识真实新疆、感知疆浙情谊”等活动，参与2024杭州·新登双江“三月三”民族风情夜，构筑凝聚各方共识、汇聚各界力量的坚实桥梁。

2.履职平台联动更广。举办市政协新时代协商民主实践中心“回眸四十载、奋进新征程” “富阳活动周”，建设启用区政协新时代协商民主实践中心，并成功举办首个“活动周”。指导同心公益委员会客厅打造服务“一老一小”履职品牌，并获评省政协四星级委员会客厅。联动市政协富阳区联络组开展“教育共富”专题视察，推进20家界别型委员工作室联系服务界别群众走深走实，开展“医心护环卫、义诊暖人心” “农资农技送基层”等活动40次，相关做法获市政协高度肯定。

3.政协传播影响更大。为庆祝人民政协成立75周年、富阳政协成立40周年，开展“四秩风华传薪火、同心同德续华章”系列主题报道，相关履职成果被各级媒体宣传报道265次。举办“以泗洲中国古代造纸遗址综保复兴项目为龙头，探索中国造纸术现代形态的富阳方案” “请你来协商”活动，深化“三国东吴文化”展陈，编纂《使命——富阳政协（1984—2024）》《高槐堕疏花——谢景温评传》《糸巾为殊：纸的年表》等文史书籍，实现以文化人汇聚奋进合力、以史为鉴增进社会共识。

（五）突出强本领提质效，在创新实践中夯实履职根基

我们始终坚持习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，大力提升能力素养，全面增强履职本领，把政协工作往深做、朝实干、向前推。

1.展现委员担当风采。加强委员履职培训和服务管理，开展政情通报会、“政协讲坛”和“委员讲台”，举办武汉大学履职能力提升培训班，落实委员常态化走访看望机制，引导委员积极参与“委员在身边、履职展风采”主题活动，累计服务企业629家次，参与招商引资活动342人次，辐射带动有效投资46亿元，助推解决基层问题258项，参与社会捐赠活动393人次，捐赠总额达683万元，委员履职“出勤率”、成果“出产率”、作为“出彩率”有效提升。

2.统筹优化履职机制。密切同党政部门、社会组织的沟通和协调，加强对界别活动小组、乡镇（街道）政协委员履职小组的联系和指导。健全提案选题指引、提案审查、协商督办、民主评议等机制，建立提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制。完善界别活动小组、政协委员履职评价激励机制，出台《十届杭州市富阳区政协委员工作室星级评定办法》，推动政协履职更加科学规范、程序更加严谨、制度更加务实。

3.提升机关整体效能。在区委支持下全额配备专委会专职副主任，以建设党建统领的“忠诚、崇学、实干、创新、和谐、清廉”六型模范政协机关为抓手，充分发挥专委会专业优势和联系界别特色，强化系统集成履职，淬炼干部能力本领，持之以恒正风肃纪，不断提升服务保障、调查研究、办文办会和信息化建设等工作水平。

各位委员、同志们，过去一年我们取得的成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于区委的正确领导和上级政协的精心指导，得益于区人大、区政府、全区各乡镇（街道）各部门和社会各界的鼎力支持，得益于历届政协老领导、老同志的热情关心，得益于区政协各参加单位、全体委员和机关工作人员的共同努力。在此，我代表区政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的薄弱环节，主要是：建言资政的深度精度还需进一步加强；凝聚共识的平台运行还需进一步深化；民主监督和委员联系界别群众制度机制还需进一步完善等。真诚希望各位同志对常委会工作提出意见和建议，我们将高度重视、认真研究、切实改进。

二、2025年工作任务

2025年是习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神的全面落实之年，是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，也是富阳迈入撤市建区第二个十年的开局之年。年初以来，区政协及其常委会在区委的坚强领导下，严格落实党的全面领导制度机制，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持统筹兼顾、系统谋划、整体推进，有力有序推动各项工作取得新进展。一是致力于锚定重大决策谋好篇。认真学习贯彻省市区委全会、“新春第一会”以及全国和省两会精神，紧紧围绕产业强区主战略，会同区委、区政府协商明确年度重点履职计划，精心筹备区政协全体会议，使政协工作方向更明、责任更清、任务更实，进一步推动各项履职落地落细。二是致力于聚焦“双一流”工程履好职。贯彻落实全区“一流状态” “一流业绩”工程要求，实施“提升监督质效、赋能‘双一流’工程”专项行动，助推产业强区建设、改革创新赋能、城市品质提升、幸福生活共享、历史文脉赓续等重要工作。三是致力于围绕重点任务开好局。组织全体委员投身“委员在身边、履职展风采”主题活动，完成“深化企业培育引擎” “推进高教园区高质量发展”专题协商准备，全面启动9大重点课题调研，指导推进秦望“城市眼”工程建设、泗洲中国古代造纸遗址综保复兴项目建设、“龙门振兴工程”、壶源溪流域发展共治等重要任务，组织开展“委员助解民生小事” “困境儿童帮扶” “送服务下乡”等活动，进一步在主动服务全区大局中彰显政协智慧、发好政协声音、贡献政协力量。

今年常委会工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实省市区委全会和政协工作会议精神，在区委的坚强领导下，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，坚定助力产业强区主战略，赋能全区“一流状态” “一流业绩”工程，纵深推进“委员在身边、履职展风采”主题活动，为高质量发展建设共同富裕示范区，高水平打造现代版富春山居图凝聚最大共识、汇聚最强合力、作出更多贡献。

重点抓好以下五个方面工作：

（一）着力强化思想政治引领，在全面加强党对人民政协工作的领导上更为有力。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽人民政协工作的总纲，坚持将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一要务”来落实，把坚决做到“两个维护”体现在服务中心大局的工作实效上，落实到政治协商、民主监督、参政议政的履职实践中。要把坚持党的领导贯穿于政协履职的全过程各方面，始终做到区委有号召、政协有行动，严格执行重大事项请示报告制度，把区委的决策通过民主程序转化为政协组织的自觉行动，主动协助区委、区政府做好宣传政策、化解矛盾、稳定预期、提振信心的工作。要把政治建设放在政协党的建设的首要位置，坚持用改革精神和严的标准管党治党，巩固拓展党对政协工作领导的组织体系和制度机制成效，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化“同心同杭·共富向阳”党建品牌，以党建高质量引领保障履职高质量。

（二）着力赋能“双一流”工程，在积极助推高质量发展上更具实效。要商在需求时，以决策需求为导向，自觉把政协工作放到“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”的大局中谋划推进，围绕盘活利用存量产业空间、深化企业培育引擎、推动文旅产业发展、推进高教园区高质量发展、校地合作助力科技成果转移转化、推进青年发展型城区建设、壶源溪流域发展共治等议题开展专题协商，通过协商出共识、出团结、出办法、出合力。要议在点子上，以深化改革为驱动，围绕发展科技型企业、强化人才服务、实施职业技能培训、培养竞技体育人才等议题开展专题调查研究，提出更多有价值、行得通、可操作的对策建议。要督在关键处，以协商式监督为手段，实施“提升监督质效、赋能‘双一流’工程”专项行动，围绕《民营经济促进法》落实情况、秦望“城市眼”工程建设、南北渠分洪隧洞工程建设、滨富特别合作区建设等议题开展专题视察监督，把民主监督的过程变成及时反映情况、深入研究问题、共同推动工作的过程。

（三）着力健全协商民主机制，在推动政协工作创新发展上更有作为。要把优化工作体系作为立足点，构建完善以全体会议为龙头，以常委会会议、主席会议、“请你来协商”等为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态，以数智政协为支撑的多层次协商议政新格局，不断提升民生议事堂、协商驿站等基层协商平台功效。要把贯彻党的群众路线作为着力点，按照守正创新、系统集成、融合赋能、高质实效的要求，坚持“切口小、体感实、受众广”的原则，深化“民生提案现场办” “委员助解民生小事” “困境儿童帮扶” “送服务下乡”等民生履职机制，促进协商议政与改善民生有机融合。要把创新履职形式作为支撑点，强化高质量协商成果理念，完善党政领导交题、政协谋题、多方征题、协商定题的选题机制，健全协商成果采纳、落实、反馈机制，优化提案工作全生命周期管理，加强反映社情民意信息机制建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。

（四）着力拓展联谊深度广度，在携手共绘团结奋斗最大同心圆上更进一步。要深化统一战线，健全党外人士联系制度，密切与少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的沟通交流，完善支持和保障民主党派、工商联、无党派人士参与履职的机制性安排，深入做好港澳台侨同胞团结联谊工作，引领社会各界人士切实把思想和行动，统一到党中央对中美贸易战等形势的科学判断和决策部署上来，广泛凝聚共识，坚定发展信心，科学应对挑战。要拓展聚力渠道，全面深化省市区三级委员工作室星级创建，建立东洲街道、万市镇等区政协新时代协商民主实践中心分中心，主动支持政协联谊会开展活动，推动联络联谊、谈心交心、基层联系、宣传引领等增进共识工作一体设计、一体落实。要坚持以文兴业，高质量指导推进泗洲中国古代造纸遗址综保复兴项目建设、“龙门振兴工程”等重要任务，进一步放大政协文史优势，精选主题、广泛征稿，编纂具有鲜明区域发展特点的“三亲”文史资料，发挥好政协书画院平台作用，助力加强地域特色文化的研究阐释、保护利用、传承创新。

（五）着力推进政协自身建设，在奋进担当上更展风采。要不断激发委员活力，深入推动“委员在身边、履职展风采”主题活动见人见事，常态化开展委员读书和学习培训，探索委员履职数字化管理，优化委员履职激励机制，努力打造一支政治立场稳、思想素质高、专业知识强、履职质效优、廉洁自律好的政协委员队伍。要有效发挥界别特色，着力提升专委会基础作用和界别活动小组的独特优势，加强与对口党政部门和乡镇（街道）政协委员履职小组的联系协作，健全委员联系界别群众长效机制，确保界别工作活起来、实起来、亮起来。要深化机关效能建设，全面深化“六型”模范政协机关建设，加强和改进综合协调、理论研究、信息沟通、数字履职、督促落实等工作，不断增强机关凝聚力、向心力、战斗力，积极为政协履职提供科学高效的服务保障，努力把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

各位委员、同志们，肩负使命再出发，砥砺奋进绘新图！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，珍视政治身份、锤炼政治品格、提高履职能力，勤学习、善研究、勇担当，在区委的坚强领导下，团结一心、奋发有为，以一流状态、一流业绩，打开新局面、干出新气象，为高质量发展建设共同富裕示范区，高水平打造现代版富春山居图，奋力谱写中国式现代化富阳新篇章作出政协新的更大贡献！