拿出一流状态 干出一流业绩——2025年政府工作安排

2025年是富阳撤市建区新十年的开局之年，也是“十四五”收官之年和“十五五”谋划之年。

今年全区工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省、市、区委全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，紧扣省委“132”工作部署，坚定“产业强区”主战略不动摇，团结一心，实干争先，拿出一流状态，干出一流业绩，扎实做好“高质量落实”和“高水平谋划”两篇文章，持续推动经济发展稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”圆满收官，高质量发展建设共同富裕示范区，高水平打造现代版富春山居图。

2025年全区经济社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长5.5%左右

城镇调查失业率控制在5%以内

全社会研发经费投入强度3.5%以上

城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于城镇1个百分点

加压奋进抓落实

在发展跃升上实干争先

急流勇进抓落实

在创新驱动上实干争先

实现以上目标

要坚持和把握

4项要求

克难求进抓落实

在改革攻坚上实干争先

循次渐进抓落实

在强基固本上实干争先

重点开展九方面攻坚行动

1

开展政策集成攻坚行动，实现经济跃升新突破

■拼抢增量政策

▶争取更多项目进入上级盘子，超长期特别国债、中央预算内资金、专项债等争取额度总量较上年增长10%。

▶确保列入省“千项万亿”项目10个以上，总投资300亿元以上，年度投资30亿元以上。

▶完善项目生成储备机制，持续增补“618”超2000亿元项目清单。

■实施惠企政策

▶承接落实省“8+4”政策体系，迭代实施新一轮推动经济高质量发展政策53条。

▶持续扩容刺激经济一揽子增量政策，统筹做好政策一致性评估。

■加力消费政策

▶积极争取“两新”政策，持续推进汽车、家电等领域消费品以旧换新。

▶实施提振消费专项行动，社会消费品零售总额增长5%以上。

▶加快构建房地产发展新模式，更好满足刚性和改善性住房需求。

2

开展引擎提能攻坚行动，实现转型发展新突破

■做强创新孵化基础引擎

▶推进无研发投入的规上工业企业清零，规上工业企业研发投入超过50亿元、增长8%以上。

▶新增市级以上孵化器不少于3家，力争国家级孵化器有突破。

▶按照“一链条一平台”模式，推动本地企业和创新平台深化合作。

■做强招大引强核心引擎

▶坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”，全年招引落地亿元以上产业项目50个。

▶深化产业链招商，靶向盯引一批重点项目，靠前保障落地空间及配套设施。

▶深化资本招商，推动市属国企在富投资超5亿元，争取省市级产业基金出资超10亿元。

■做强企业培育主力引擎

▶深化企业主体培育专项行动，新增国家级“小巨人”企业5家、国家高新技术企业100家、省级专精特新企业45家、省科技型中小企业200家。

▶深入推进企业研发机构建设，新增市级以上机构25家，技术交易额达到25亿元。

3

开展底座夯实攻坚行动，实现产业生态新突破

■建好“企业梯队”与“人才队伍”

▶深化企业梯队培育机制，实施“个十百千”企业矩阵三年培育计划，全年新增产值亿元以上工业企业10家、10亿元以上工业企业3家、规上营利性服务业企业10家、“小升规”企业超180家。

▶深化教育科技人才一体改革，新增博士后科研工作站3家，院士工作站和博士创新站5家；优化“5110”项目资助扶持机制，力争引进评审各类人才项目100个；新引进大学生保持3万人以上，研究生等高层次人才2500人以上，新引育市级以上领军人才50人，省顶尖人才实现“零的突破”。

■培育“产业平台”与“产业链条”

▶深度参与城西科创大走廊、城东智造大走廊建设。开发区持续深化高质量发展体制机制改革，全力打造“东方丹谷”“潮起富春”产业地标，力争国家综评排名大幅提升；富春湾新城深化开展滨富合作2.0版，持续打造“浙江光谷”“富春芯城”产业地标，努力创成省级高新区。

▶优化“3456”现代产业体系，加快推进通信、装备、材料三大主导产业创新发展；全年实现“集光生智”四大新兴产业营收850亿元；“电机能动人”五大培育产业营收240亿元；靠前布局“新身氢天低合”六大未来产业；提前谋划类脑智能、未来网络、量子技术、元宇宙等 X 个前沿领域。

■做优“块状经济”与“专业园区”

▶完善块状经济培育支持机制，持续增强阀门、空分等产业竞争力，提升东坞山豆腐皮、上官球拍、大源金属门窗等产业发展质效。

▶深化“一园一主业”发展模式，加快推进十大专业产业园区建设，打造百亿级规模产业园区4个。

4

开展深化改革攻坚行动，实现发展活力新突破

■深化投资项目高效能管理

▶树牢“全程帮办、按需代办”服务理念，实施项目全生命周期管理“365”机制。

▶深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，力争全年固定资产投资不少于600亿元。

■促进民营经济高质量发展

▶以服务“硬措施”优化营商“软环境”，实施企业全天候服务“365”机制。

▶落实落细民营经济32条政策，确保企业诉求办结率100%、解决率95%以上、满意率保持98%以上。

■统筹推进若干项重点改革

▶推进政府系统156项改革任务和23项重点攻坚性改革，打造具有辨识度的重大标志性改革成果。

▶实施人才创新创业全生命周期服务“365”机制，塑造标志性人才服务品牌。

▶构建“3+N”产业基金集群，持续壮大耐心资本。

▶开展招投标领域治理改革，建立健全分行业全过程全链条的监管体系。

5

开展共富提效攻坚行动，实现城乡融合新突破

■扎实做好“强城”文章

▶聚焦打造通达便捷的环城快速路网，加快推进中环北段建设，推动杭淳开高速尽快开工，积极谋划合温高速、地铁6号线南延、地铁14号线富阳段等重大项目。

▶深入开展新型城镇化建设，增强中心镇产业功能，试点打造工业集聚区产业社区3家。

▶盘活用好存量厂房、闲置楼宇，招引落地一批匹配本地就业需求的项目。

■扎实做好“兴村”文章

▶全力保障粮食安全，新建高标准农田1500 亩，粮食播种面积稳定在23万亩以上、产量稳定在10万吨以上。

▶推动“土特产富”全链发展，做大“茶蔬果”规模，打响“笋豆包”品牌，实现总产值突破40亿元。

▶培育10亿元以上产业链1条、5亿元以上产业链2条，新增区级以上农业龙头企业10家、农创客320人。

▶建立完善村集体经济发展长效机制，盘活闲置宅基地（农房）400 宗以上。

■扎实做好“融合”文章

▶推进以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”省级全域综合试点，打造区域联动示范样板。

▶推进流域组团发展，加快补足壶源溪流域配套短板，打造长三角山水休闲旅游目的地。

▶提升改善城乡人居环境，启动新一轮“农村饮用水提升改造三年行动”。

▶深化农村转移人口市民化改革，完善安置小区物业管理长效机制，解决农民“进城难、融入难”问题。

6

■打造生态友好的宜居城市

▶深化占水占耕、渣土垃圾等领域治理，完成3个重点行业污染整治。

▶实施“AI环评审批”改革，完善“审批、监管、执法”全周期服务。

▶协同治理“水、气、土、废”，力争“美丽浙江”考核八连优。

■打造活力现代的都市新区

▶富春主城加快打造“城市眼”板块，银湖科技城加快推进产城融合，杭州富春湾新城加快龙湖天街、滨富商业邻里中心建设。

■打造基础牢固的韧性城市

▶加快推进管线办实体化运作，新建雨、污水管网9公里，确保城中村生活污水纳厂率达到80%。

▶深化城市更新行动，谋划开展危旧房改造，试点推进城中村改造新范式。

▶盘活国资闲置资产，推动存量闲置车位开放经营。

7

开展文化兴盛攻坚行动，实现惠民乐民新突破

■赓续城市历史文脉

▶加快推动新登古城墙立法和联合申遗。

▶提升郁达夫小说奖影响力，挖掘麦家文学内涵价值，办好公望富春中国山水画大展。

▶新增“15分钟品质文化生活圈”20个。

■推进文旅深度融合

▶加快推进泗洲造纸遗址博物馆、新登古城微更新等重点文旅项目建设。

▶全面实施龙门古镇振兴工程，确保全年游客接待量突破百万人次。

▶发展阳陂湖“甜蜜经济”，建成投用5A级婚姻登记中心。

▶着力培育文化产业、文创园区，全年文化产业增加值增长5.5%。

▶构建“富春漫步”产品体系，全年旅游人数和收入分别增长8%和 5.5%以上。

■打响运动休闲品牌

▶加快水上运动中心赛后利用，推动市射击射箭自行车项目管理中心入驻银湖体育中心。

▶打造分层分类赛事体系，承办国际划联“杭州超级杯”、全国射击总决赛等一批高规格赛事，持续打响百村篮球赛、富春山居生活季等特色IP运动休闲品牌，举办群众性体育赛事200场。

▶扎实推进足球青训，有序组织社会足球教练进校园，开放社会足球场12处。

8

开展民生福祉攻坚行动，实现优质共享新突破

■优化提升公共服务

▶建成东吴九年一贯制学校、富春十一小等6所学校（幼儿园），新增班级174个、学位7200个。

▶创新“省营县院”合作办医富阳模式，稳步推进省人民医院富阳院区正式运营，完成省中医院新院区竣工验收。

■统筹兼顾“一老一小”

▶持续深化“老有康养”行动，全年新增养老床位150张，实现每万名户籍老人拥有持证养老护理员28人。

▶扎实推进“幼有善育”行动，健全“15分钟婴幼儿照护服务圈”，新增3岁以下婴幼儿托位超400个。

■持续加强社会保障

▶全年组织各类招聘活动100场以上，确保零就业家庭动态清零，实现新就业3.5万人、失业人员再就业5000人。

▶开展新业态“政策直通车”宣传培训2000人次以上。

▶加快推进22个在建公租房项目，确保年内竣工交付1000套。

▶完善政策性补充保险，全区医疗保险综合参保率保持99.5%以上。

9

开展功能补短攻坚行动，实现城市品质新突破

开展夯基固本攻坚行动，实现平安建设新突破

■抓好风险化解

▶依法严惩涉网违法犯罪，整治网络黑灰产和网络乱象。

▶防范房地产领域风险，完成交付房产项目11个。

▶深化“无讼指数”建设，建优“五个一”综合维权平台。

▶开展工程建设领域欠薪风险防控跃升行动，打造“安薪富阳”品牌。

▶完善区属国企现代企业制度，防范经营风险和财务风险。

■筑牢安全防线

▶深化“安全生产治本攻坚三年行动”，确保各类生产安全事故起数和死亡人数再下降。

▶提高基层防灾减灾救灾能力，加强龙门山脉气象灾害监测预报预警，按“50年一遇”标准启动富春湾堤提标加固工程。

■保障平安稳定

▶加强区镇村三级综治中心规范化建设，合力处置基层痛点顽疾。

▶推广社区（小区）三方协同共治模式，夯实社区治理基础。

▶构建“1+5+N”现代警务体系，加快提升公安新质战斗力。