如何发展新质生产力？富阳出台行动方案

近日，富阳举行“加快建设创新富阳 因地制宜发展新质生产力”动员部署会，会上发布《关于加快建设创新富阳 因地制宜发展新质生产力的行动方案》（以下简称《行动方案》）和相关人才科技政策，发布2025年度十大创新目标。

明确发展目标，分阶段稳步推进

《行动方案》是一份含金量颇高的政策文件。富阳为自己设定了清晰且具有挑战性的发展目标，未来几年，将分三个阶段实现创新领域的全面提升。到2027年，教育科技人才一体推进机制基本建立，R&D 经费支出占 GDP比重超过3.7%，每万人口高价值发明专利拥有量达25件，科技创新综合实力迈上新台阶，力夺省“科技创新鼎”。

到2030年，教育科技人才一体化发展全面形成，R&D 经费支出占GDP比重达到4.0%，区域创新能力保持全省前列，新质生产力蓬勃发展，现代产业体系活力迸发。

到2035年，教育强区、科技强区、人才强区全面建成；产业强区主战略更加坚实，创新驱动主引擎更加强劲，新质生产力成为全区高质量发展的核心驱动力。

实施“五大行动”，全方位推动创新发展

实施教科人一体化行动、双创深度融合行动、产业创新升级行动、产业高地建设行动和创新生态融合行动等“五大行动”，是本次政策文件的重中之重。

教科人一体化行动方面，富阳致力于打造教育强区，推动杭州科技职业技术学院争创国家级市域产教联合体和职业本科院校，助力中医药大学“双一流”建设，促进各类教育协调发展。打造科技强区，鼓励科创平台创建重点实验室和新型研发机构，推进多个创新平台建设。打造人才强区，聚焦新产业新赛道精准引才，深化外籍人才便利化改革，培育各类技能人才。

双创深度融合行动聚焦企业创新。一方面，加大创新型企业培育力度，落实税收优惠政策，建立研发投入激励机制。另一方面，深化产业链上下游融通创新，做强创新孵化基础引擎，推进成果转化服务平台建设，促进科技成果转化应用。

产业创新升级行动是富阳发展的重要一环。富阳将改造提升光电、材料、装备等传统产业，支持企业向高端化、智能化、绿色化转型；培育壮大集成电路、光电激光等新兴产业，完善产业链培育机制；前瞻布局前沿新材料、具身智能等未来产业，抢抓发展风口；同时，深化科技招商，到2027年新签约招引高成长性科技企业120家以上。

产业高地建设行动聚焦两大平台发展。开发区打造“1+3”现代化产业体系，布局未来产业应用示范场景；富春湾新城围绕主导产业链，深化滨富特别合作区建设。此外，加快专业化科技产业园建设，深化双廊联动，加强与城西科创大走廊、城东智造大走廊的合作。

创新生态融合行动旨在优化创新环境。富阳将强化科技金融服务，设立孵化、创新、并购“3个百亿”母基金，打造“3+N”产业基金集群，鼓励金融机构创新产品服务；强化资源要素分配，每年财政科技投入增长15%，优先保障新质生产力项目用地；科学布局创新基础设施，打造新质生产力标杆应用场景；强化创新氛围营造，加强科技宣传，弘扬创新精神。

出台区级科技政策，发布年度十大科技创新目标，助力创新发展

为进一步激发创新活力，富阳出台了一系列区级科技政策，涵盖创新主体培育、双创平台建设等多个方面。例如，对高新技术企业最高给予20万元奖励；对科技企业孵化器最高给予50万元奖励；对考核优秀（五星）的孵化器最高给予 50 万元奖励，良好（四星）的给予30 万元奖励 。此外，在孵企业可享受每年最高每月每平方米15元、最高500平方米的房租补助，毕业出孵并留区发展的企业每年最高可获20万元补助、享受面积最高1000平方米。同时，对于企业研发投入、研发机构建设、科技项目、科技成果转化等方面也都给予相应的奖励和补助，全方位支持企业创新发展。

2025 年度十大科技创新目标也在会上发布，为富阳的创新发展设定了明确的“任务清单”。从完成全社会R&D经费 35 亿元、力争 R&D 经费支出占GDP比重达3.5%，到新增重点实验室、新型研发机构；从打造创新平台、孵化机构，到培育高新技术企业、实施科技成果转化项目等，每一项任务都明确具体，为富阳在新的一年里的科技创新工作指明了方向，激励着全区上下为实现这些目标而努力奋进。（记者 臧一平 制图 俞高峰 通讯员 张姗妮 来源 富阳发布）