区政府召开第43次常务会议

8月16日，区委副书记、区长谢渐升主持召开区政府第43次常务会议，区领导何献忠、孙伟、许玉钧、詹艳青、俞小康、黄泽、张浪、叶利杰、赵骊中参加，区人大常委会副主任王龙华、区政协副主席孙晓明列席。

会议审议了《杭州市富阳区部分镇街社区规模调整和设置方案（送审稿）》《杭州市富阳区农作物秸秆综合利用实施方案（送审稿）》《杭州市富阳区政府投资项目预算管理办法（送审稿）》，研究了实施产业强区主战略扎实推进新型工业化若干政策修订有关事宜。

积极有序稳妥推进社区规模优化调整

为贯彻落实全省城乡社区工作会议精神，加快现代社区建设，我区拟对部分镇街社区规模进行调整。

会议指出，根据全区经济社会发展情况适时开展社区调整，对优化公共服务资源配置和提高基层治理质效具有重要意义。会议强调，要科学布局，综合考虑社区人口规模、历史文化认同、未来发展空间等因素，以居民需求为导向，合理设置社区服务中心。要依法实施，坚持一把尺子量到底、一个标准做到底，严守纪律，压实责任，依法依规将相关工作程序履行到位。要统筹推进，规范社区管理，加强便民服务，耐心细致做好群众工作，确保优化调整符合实际、有序推进、风险可控、各方满意。要完善机制，建立健全长效机制，强化部门协作联动，深化基层管理体制改革，凝聚推动社区规模优化调整的强大合力。

加快构建农作物秸秆综合利用体系

为进一步提升全区农作物秸秆综合利用水平，根据上级文件要求和会议精神，结合富阳实际，我区拟制定《杭州市富阳区农作物秸秆综合利用实施方案》（以下简称《实施方案》）。

会议指出，近年来，国家、省、市高度重视秸秆综合利用工作，此次出台《实施方案》，不仅是对上级相关部署要求的贯彻落实，也有助于进一步推进秸秆综合利用、破解秸秆禁烧难题。会议强调，要注重政策引导，全方位宣传普及秸秆综合利用的政策法规、科学知识和实用技术，落实各方要素保障，为秸秆综合利用工作营造良好氛围。要坚持市场主体，加快推进相关市场主体培育，鼓励社会资本参与秸秆收储运，扶持壮大一批成长性好、带动力强的规模化秸秆综合利用企业。要力求综合效益，高质量推进秸秆综合利用体系建设，常态化做好巡查检查，严防夏季火灾，坚守安全生产底线。

提升政府投资项目预算管理水平

为进一步明确政府投资和国企投资边界，完善政府投资决策机制，加强政府投资财务管理和监督，提升政府投资绩效，我区拟对《杭州市富阳区政府投资项目预算管理办法》进行修订。

会议指出，本次预算管理办法的修订，既是贯彻落实上位法规的具体举措，也是对区级相关行政规范性文件的必要补充，有利于进一步完善决策机制、提高资金绩效、防范债务风险。会议强调，要抓好落实，强化项目建设资金来源审查，严格执行“三个不得立项”要求，坚决防止新增政府隐性债务。要跟踪问效，坚持过紧日子思想，硬化预算约束，压实支出责任，高质高效推进项目建设，切实做到花钱必问效、无效必问责。要做好衔接，强化宣贯解读，及时协调沟通，按照规定做好正在实施项目的政策衔接工作，确保平稳过渡、顺利推进。

以政策引领全力推进新型工业化

2022年我区出台产业强区“六大工程”行动方案，配套修订出台扶持政策。政策实施两年后，我区启动新一轮政策修订工作，拟出台扎实推进新型工业化若干政策，助推企业发展、产业提升。

会议指出，修订出台本次新型工业化若干政策，对深化推进 3 个“136”行动、加快构建“1545”现代产业体系、落实产业强区主战略具有重要意义。会议强调，要突出重点、集中财力，牢牢把握高质量发展这个首要任务，推动政策精准聚焦、导向发力，集中有限的财力和资源，全力打造在全省、全国具有影响力的产业集群。要注重绩效、强化跟踪，严把资金管理关口，加强资金保障力度，定期开展政策实施情况“回头看”，持续推动政策向更好更优迭代，不断提升企业获得感和满意度。要加强统筹、加快谋划，强化部门协同联动，确保人才、企业、科技等各类政策一体推进、有效贯通，为加快构建全区现代化产业体系提供有效政策支撑。（记者 许荆楠 来源 富阳发布）